中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查工作的通知
文號： 中建通〔2019〕54號
發(fā)布時間： 2019-05-09 來源： 中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號、第24號和第46號令修改）等文件要求，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，我局將在我市全面推行工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體思路
本通知所稱施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，是按照“統(tǒng)一標準、聯(lián)合審查、結(jié)果互認、依法監(jiān)管”的思路，將原消防、人防等部門的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，由具有相應(yīng)資質(zhì)施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）出具審查合格書，審查成果作為后續(xù)審批服務(wù)、抽查檢查和監(jiān)督管理的依據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（人防）、消防等部門不再進行技術(shù)審查。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一審查原則。施工圖設(shè)計文件統(tǒng)一交由審查機構(gòu)進行審查，解決“一套圖紙多頭審”的問題。
（二）統(tǒng)一標準原則。審查機構(gòu)嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)審查標準進行審查，做到“公開、公平、公正”。
（三）限時辦結(jié)原則。審查機構(gòu)嚴格按照審查時限完成審查工作，提高審查時效。
三、施工圖聯(lián)合審查范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。特殊工程的消防設(shè)計審核工作，按國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、施工圖聯(lián)合審查機構(gòu)資格要求
已在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://113.108.219.40/Dop/）公布的且在我市現(xiàn)已誠信登記的施工圖審查機構(gòu)，可承擔資格相對應(yīng)工程的施工圖審查工作。
五、施工圖聯(lián)合審查內(nèi)容
審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：
（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；
（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
（三）消防安全性；
（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性；
（五）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準；
（六）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。
六、施工圖聯(lián)合審查時限要求
施工圖聯(lián)合審查機構(gòu)應(yīng)加強技術(shù)能力建設(shè)，強化服務(wù)意識，規(guī)范審查行為。聯(lián)合審查原則上不應(yīng)超過下列時限：
（一）大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日。
（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。
以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復(fù)審時間。
七、施工圖聯(lián)合審查工作安排及要求
（一）聯(lián)合審查實施時間
自5月13日，起在我市行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，5月13日前消防部門、人防審圖機構(gòu)已分別受理的工程建設(shè)項目消防、人防設(shè)計技術(shù)審查，繼續(xù)由原部門、機構(gòu)負責辦結(jié)。
（二）聯(lián)合審查申報材料要求
勘察、設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計文件編制后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)審查資格的審查機構(gòu)開展施工圖設(shè)計文件審查，并按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查申報材料清單》（詳見附件1）向?qū)彶闄C構(gòu)提交申報材料。
（三）聯(lián)合審查成果要求
實施聯(lián)合審查的工程建設(shè)項目，經(jīng)審查合格后，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章，并承擔技術(shù)審查責任。
（四）審查機構(gòu)要定期組織開展內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓，提高對人防、消防的技術(shù)審查能力，不斷提升施工圖審查服務(wù)質(zhì)量和效率。
八、監(jiān)督管理
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強對施工圖審查機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和技術(shù)培訓。聯(lián)合審查交接過渡期間，對沒有消防部門、人防審圖機構(gòu)出具的技術(shù)審查意見的工程建設(shè)項目，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門尚未頒布相關(guān)聯(lián)合審查要點之前，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照施工圖設(shè)計文件相關(guān)技術(shù)審查要點，參照消防設(shè)計技術(shù)審查要點和人防設(shè)計技術(shù)審查要點（住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安主管部門、人防主管部門等部門頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范）等進行審查；并在審查合格書上注明消防、人防的審查內(nèi)容。
（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（人防）部門依法履行監(jiān)管職責,加強事中事后監(jiān)管，適時開展監(jiān)督檢查，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理。
九、在本輪工程建設(shè)審批制度改革中有新的規(guī)定及要求時，按新的規(guī)定及要求執(zhí)行。
附件：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查申報材料清單
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月9日